沈阳数字经济产业园

• 【沈阳招商】沈阳实施环保正面清单管理 推动绿色发展惠民生

  辽宁省沈阳市在提升生态环境治理水平方面推行重大创新举措，通过建立生态环境监督执法正面清单制度，实现对守法企业的精准化、差异化监管。该制度将重大民生项目、污染量小的合规企业纳入清单管理，适当减少现场检查频次；而对恶意环境违法行为则保持高压严打态势，以此优化营商环境，助力招商引资和区域经济绿色转型。这一分类监管模式有效平衡了生态环境保护与经济高质量发展之间的关系，为市场主体提供了明确稳定的监管预期。 一、创新分类监管机制优化执法资源配置 沈阳市制定并实施的生态环境监督执法正面清单管理办法，明确构建了三种类型的正面清单管理体系：重大突发公共卫生事件应对类、重污染天气应急响应类及常态执法管理类。清单实行动态调整机制，符合条件的企业和项目可同时进入多个清单。管理部门依据企业环境信用评级、守法记录、污染防治能力等核心指标进行科学筛选，对日常管理规范且环境风险低的企业降低现场检查频次，将有限的执法力量集中投向高风险领域。此模式显著提升了环境监管的精准度。 二、宽严相济强化环境法治约束力 制度设计充分体现"奖优罚劣"原则：一方面，对涉及民生保障的工程项目以及环保管理水平持续达标的企业实施正向激励，符合条件的可免于常规检查；另一方面建立零容忍惩戒机制，重点聚焦偷排污染物、篡改监测数据、非法处置危险废物等主观恶意行为。特别明确对涉及公共卫生安全的医疗废物、废水处置等关键环节实施最严格监管，对危害公众健康的违法行为一律从严追责。通过划定清晰的法律红线，既降低了合规企业行政负担，又强化了对违法行为的震慑效应。 三、环境信用管理联动深化企业自律 沈阳市将信用体系建设深度融入监管框架，创新引入企业守法承诺机制：对两年内存在轻微环境违法但及时完成整改的主体，在提交具有法律效力的承诺书后可纳入正面清单。同步构建信用监管闭环，所有做出守法承诺的企业信息均录入环境信用信息平台，一旦发现承诺失实或再次发生违法行为，立即启动失信联合惩戒程序，并在环境信用评级中实施降级处理。该机制引导企业从被动合规转向主动治污，形成了信用价值与环境管理的良性互促。 四、执法规范化为企业提供稳定预期 为确保制度执行的规范性，沈阳市建立了三重保障机制：制定标准化的清单准入评估流程，防止裁量权滥用；公开执法权力清单和检查事项清单，便于公众监督；建立企业申诉复核渠道，保障合法权益。执法部门采取"双随机一公开"与清单管理相结合的方式，对非清单企业保持必要的执法检查强度。该制度的实施显著减少了重复检查、多头检查现象，使市场主体能够聚焦生产经营活动。 五、制度协同推动绿色发展转型升级 该项改革与经济调控政策形成配套组合拳：清单内的绿色标杆企业可优先获得技术改造补贴；金融机构对信用良好的清单企业开通绿色信贷通道；政府采购项目对清单单位予以评标加分。系列举措有效激发了企业绿色转型的内生动力。政策出台后，区域重点行业企业污染物排放稳定达标率持续提升，环境信访投诉量显著下降，环境治理从末端监管向源头预防深化，为招商引资提供了优质生态环境支撑。 沈阳推行的生态环境监管新模式，通过制度化建设实现监管精度与温度的平衡，在为市场主体减负松绑的同时严守生态保护红线。该制度的创新实践，既提升了生态环境治理现代化水平，也为经济高质量发展构筑了绿色底座，对同类型城市完善环境治理体系具有示范意义。

  2025-07-29

• 辽宁新材料产业联盟成立助力产业协同创新与招商引资

  辽宁省新材料产业联盟成立大会在沈阳举行，标志着新材料产业协同创新迈出重要一步。该联盟由省内外企业、高校、科研机构等组成，旨在搭建多领域服务平台，推动产业链优化升级。活动同期揭牌辽宁新材料创新中心，为招商引资提供重要载体。辽宁省拥有中科院金属所等顶尖科研机构和鞍钢等领军企业，具备发展新材料产业的天然优势，联盟成立将有效整合资源，突破"有高峰、无高地"的发展瓶颈。 一、联盟成立背景与重要意义 辽宁省作为东北老工业基地的重要组成部分，新材料产业基础雄厚但面临发展瓶颈。中科院金属所、中科院大连化物所等国家级科研机构长期扎根辽宁，恒力石化、鞍钢集团等龙头企业在全国同行业中占据重要地位。然而产业链条不完善、信息不对称等问题制约了产业发展。联盟的成立正是为了打破这些瓶颈，通过建立协同创新机制，促进产学研用深度融合。 二、联盟组织架构与运行机制 联盟通过了《辽宁省新材料产业联盟章程》，确立了组织架构和运行规则。辽宁省国家新型原材料基地建设工程中心担任理事长单位，中科院金属所、本钢集团等24家单位成为副理事长单位，辽宁中冀新材料创业投资基金公司等企业担任常务理事单位。这种架构设计充分体现了政产学研用的结合，为联盟高效运转提供了制度保障。 三、联盟主要职能与发展方向 联盟将重点打造四大平台：技术创新平台、成果转化平台、信息共享平台和人才培养平台。通过定期举办技术交流会、成果对接会等活动，促进成员单位之间的深度合作。特别是依托辽宁新材料创新中心，加快突破关键核心技术，推动高端新材料国产化进程。联盟还将协助政府部门制定产业政策，为辽宁省新材料产业发展建言献策。 四、辽宁新材料产业优势与挑战 辽宁省发展新材料产业具有独特优势：一是科研实力雄厚，拥有多家国家级材料研究机构；二是产业基础扎实，石化、钢铁等传统产业为新材料发展提供了支撑；三是资源禀赋突出，菱镁矿等矿产资源储量丰富。但同时也面临产业结构偏重、创新能力不足等挑战。联盟的成立将有助于整合这些优势资源，补足发展短板。 五、未来展望与预期成效 联盟成立后，将通过三年左右的时间，初步建成具有全国影响力的新材料产业创新高地。重点培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动辽宁省新材料产业规模突破千亿元。联盟还将加强与长三角、珠三角等地区合作，促进创新要素跨区域流动，为辽宁全面振兴提供新动能。

  2025-07-29

• 【沈阳招商】辽宁自贸试验区大连片区推进口岸集装箱场站一站式服务优化物流流程

  辽宁自贸试验区大连片区深化口岸集装箱场站一站式综合服务，通过数字化改革重构物流流程，提升通关效率，助力营商环境优化，成为推动大连招商引资及区域经济发展的关键举措。这一年在深化改革中，大连片区率先创新口岸服务模式，解决企业痛点，为智慧港口建设提供新动能。 一、创新背景与平台核心功能。辽宁自贸试验区大连片区紧扣国家深化自贸区改革战略，依托东北振兴政策导向，针对传统场站服务信息割裂、手续繁琐等问题，开发了全国首个集装箱场站一站式综合服务平台。该平台整合场站服务费与理货费支付系统，实现统一收取与第三方电子支付，涵盖29项标准化信息模板，支持批量导入功能。通过无纸化收据办理，消除企业重复填写表单、现场排队缴费等环节，将单次业务办理耗时压缩至一分钟以内，显著降低物流企业操作成本。 二、数据互联互通的核心突破。平台创新应用EDI数据交互技术，打破口岸“信息孤岛”壁垒，实现场站、理货公司、码头三方数据实时共享。企业录入信息后，系统自动同步至外理公司核验并传输至码头闸口，确保数据唯一性和准确性，避免传统模式下多次人工录入导致的误差。通过构建标准化信息互通机制，码头闸口自动核对效率提升，大幅减少因数据不一致引发的通关延误，为后续推进“智慧港口”奠定数据协同基础。 三、降本增效的实际成效。一站式服务上线后，通关效率提升显著，整体口岸物流时效性增强。据测算，每年可为大连口岸报关企业减少成本支出，场站运营成本同步下降。新模式解决了中小货代企业对接多方系统的痛点，增强大连口岸竞争力，吸引更多航运、物流企业集聚。例如，企业通过平台“一键申报”功能，将原本需多次往返的流程简化为线上操作，加速了区域内外贸货物周转。 四、未来升级方向与战略意义。大连片区将立足现有平台，在移动端服务、理货数据分析等领域持续迭代，探索区块链技术应用深化数据安全可信。新模式不仅服务本地企业，更助力大连打造东北亚国际航运中心，强化其对日韩、东盟的贸易枢纽功能。辽宁自贸试验区正以此为基础，探索跨境贸易全链条数字化改革，为全国自贸区制度创新提供可复制经验，彰显其在服务国家高水平开放战略中的示范作用。

  2025-07-29

• 【沈阳招商】辽宁与韩国忠清南道深化合作共谋发展新机遇

  辽宁省与韩国忠清南道双向投资推介会在沈阳成功举办，标志着两地经贸合作迈入新阶段。本次推介会聚焦智能制造、文化旅游、科技教育等重点领域，通过招商引资推动产业对接，为深化区域合作搭建重要平台。两地代表就建立长效合作机制达成共识，共同探索互利共赢的发展路径。 一、深化区域合作助力全面振兴 辽宁省作为东北地区对外开放的重要窗口，具有显著的区位优势和产业基础。推介会期间，当地政府强调将全面落实两国领导人共识，以高水平开放推动高质量发展。韩国忠清南道代表团对辽宁省在装备制造、科技创新等领域的成就表示高度认可，双方一致同意加强战略对接，重点推进高端制造业和现代服务业合作。 二、重点领域合作取得实质性进展 在产业合作方面，两地企业围绕汽车零部件、精细化工、生物医药等产业达成多项合作意向。文化旅游领域，双方将共同开发跨境旅游线路，推动非遗文化展示交流。科技教育合作方面，计划共建联合实验室和技术转移中心，促进人才联合培养与科技成果转化。 三、创新机制保障合作长效开展 为推进合作项目落地，两地政府商定建立常态化沟通机制，包括成立联合工作专班、定期举办企业家圆桌会议等具体措施。同时将优化营商环境，为跨国投资提供政策支持和服务保障，确保合作事项有序推进。 四、民间交流夯实友好合作基础 除经贸合作外，双方高度重视民间交往对深化关系的积极作用。下一步将组织青少年互访、文化艺术展演等系列活动，增进相互了解与友谊。农业领域将开展技术示范与品种推广，推动两地现代农业高质量发展。 此次推介会的成功举办，为辽宁省与韩国忠清南道深化合作注入新动力。两地政府表示，将共同把握发展机遇，推动合作项目早日结出硕果，为区域经济繁荣发展作出新贡献。

  2025-07-29

• 【沈阳招商】沈抚新区与沈阳自贸片区深化合作共促区域协同发展

  辽宁省沈抚新区与中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区正式签署战略合作协议，标志着双方在招商引资、产业协同、制度创新等领域迈入全面合作新阶段。此次合作旨在通过资源共享与优势互补，推动区域经济高质量发展，为东北振兴注入新动能。 一、产业协同发展构建区域新格局 根据协议，双方将重点围绕主导产业衔接互补展开深度合作。沈抚新区与沈阳自贸片区将依托现有优势产业和龙头企业，通过联合发展、互补发展等模式，推动新一代信息技术、高端装备制造、跨境电商等产业互动升级。沈阳自贸片区的相关企业可在沈抚新区设立研发制造基地或分支机构，共同探索国际产业合作路径。此外，双方将联合创建制造业技术创新中心，促进产业链上下游协同配套，提升区域核心竞争力。 二、政策共享与制度创新双向赋能 在审批服务与营商环境优化方面，双方将共享“放管服”改革成果，互相借鉴制度创新经验。沈阳自贸片区的商事制度改革、投资贸易便利化措施等将向沈抚新区推广，支持企业跨区域注册经营并享受属地优惠政策。沈抚新区可借助自贸试验区的海关特殊监管区功能，发展进出口贸易、离岸贸易等外向型经济，进一步拓宽开放型经济渠道。 三、人才与资源流动激活发展潜力 合作协议明确，双方将建立常态化人才交流机制，推动技术、管理等领域专业人才的互学互鉴。通过联合举办招商活动、共建孵化平台等方式，吸引优质项目落地。沈阳自贸片区的国际资源整合能力与沈抚新区的产业空间优势相结合，将为区域招商引资提供更高效的服务支撑。 四、协同机制保障合作长效推进 为确保战略合作落地见效，双方将建立联合规划、政策协同、定期会商等工作机制，明确责任分工与阶段性目标。通过动态评估合作成效，及时调整实施路径，形成可复制推广的区域协同发展经验，为辽宁省乃至东北地区提供示范案例。 此次沈抚新区与沈阳自贸片区的战略合作，是辽宁省深化改革开放、优化区域布局的重要举措。双方通过资源整合与功能叠加，有望打造跨区域协同发展的新样板，为东北全面振兴探索实践路径。

  2025-07-29

• 【沈阳招商】沈阳沈北新区12家企业获评省级独角兽瞪羚企业

  近日，沈阳市沈北新区12家企业成功获评省级独角兽瞪羚企业，其中1家为独角兽企业，11家为瞪羚企业，两类企业数量均占沈阳市总量的四分之一。作为东北唯一的中国创新百强县，沈北新区通过强化招商引资、优化创新生态，推动创新资源与主导产业深度融合，培育出一批以科技创新为支撑的爆发式增长企业，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）创新主体集群崛起引领产业升级 此次认定的省级独角兽瞪羚企业涵盖高端装备制造、智能家电等多个领域。其中，独角兽企业专注于工业级无人机研发应用，在智慧农业等领域形成技术优势；瞪羚企业群体中，部分企业深耕高端铸造领域，部分企业以智能制造推动家电产业升级。这些企业以科技创新或商业模式创新为核心，呈现营收高速增长、市场份额快速扩张的特征，成为区域产业结构优化的重要力量，带动产业链上下游协同创新，形成集群发展效应。 （二）政策服务双轮驱动厚植发展沃土 沈北新区立足产业基础与研发资源优势，通过政策引导与服务优化推动企业创新。在政策层面，落实优惠措施，促进高校、科研院所创新资源与本地主导产业融合，加速科研成果转化。在服务层面，深化“放管服”改革，“万人进万企”活动有效解决企业诉求，“零公里”审批服务与高频事项“最多跑一次”改革提升办事效率，为企业发展营造高效透明的营商环境，降低创新成本，激发市场主体活力。 （三）梯度培育体系构建夯实发展根基 沈北新区正加快创新主体培育，推进创新创业孵化基地建设，构建从科技型中小微企业到高新技术企业、科技小巨人企业，再到瞪羚、独角兽企业的梯度培育链条。计划新增一定数量高新技术企业，壮大创新企业群体。同时，围绕农产品精深加工、装备制造、文化旅游三大主导产业及战略性新兴产业，引进研发、检测、评级、定标等公共服务平台项目，完善产业创新生态，为企业提供全链条技术支撑，构建创新要素集聚、企业活力迸发的发展格局。

  2025-07-28

• 【沈阳招商】中德装备园引资380亿元 30个高端项目助推产业升级

  在推动区域经济高质量发展的背景下，中德（沈阳）高端装备制造产业园通过招商引资取得重要突破，30个高端制造项目集中签约，总投资达380亿元。这些项目涵盖汽车制造、工业互联网、智能交通等领域，将进一步强化园区产业链优势，为区域开放合作与产业升级注入新动能。 一、中德装备园五年发展成果显著 自获批国家战略以来，中德（沈阳）高端装备制造产业园围绕汽车制造、智能制造等五大主导产业，累计引进高质量项目362个，总投资约1200亿元，其中超200个项目已投产运营。园区经济总量实现翻番，主要经济指标年均增速保持在20%左右，成为东北地区对外开放和产业转型的重要平台。 二、新签约项目聚焦高端化与创新驱动 此次签约的30个项目包括采埃孚新能源电驱、慕贝尔汽车部件热成型生产线、阿里云工业互联网产业链融合等，覆盖新能源、高端装备、数字化服务等前沿领域。项目技术含量高、带动性强，将进一步提升园区在工业4.0领域的竞争力。 三、创新平台与服务体系同步升级 活动期间，中国工业互联网研究院辽宁分院、国家工业互联网大数据分中心等一批国家级创新载体挂牌成立。同时，沈阳知识产权仲裁院、中德应用技术学院等配套机构相继落地，为园区企业提供技术研发、人才培训、知识产权保护等全方位支持。 四、深化国际合作拓展开放新格局 作为中德经贸合作的重要载体，园区通过举办德国企业沈阳行等系列活动，持续推动国际技术对接与产业协作。此次签约的多家外资项目，进一步凸显了国际资本对东北地区产业基础和市场潜力的认可。 此次集中签约标志着中德（沈阳）高端装备制造产业园在“双循环”发展格局下迈出新步伐，未来将通过创新驱动与开放合作，加速构建具有全球影响力的高端装备产业集群。

  2025-07-26

• 【沈阳招商】沈阳海关精准服务助力企业通关升级

  在推动东北振兴和招商引资的背景下，沈阳海关以企业需求为导向，创新推出“一对一”精准服务机制，通过信用培育、政策辅导和流程优化，帮助进出口企业提升国际竞争力。这一举措不仅解决了企业在贸易安全、通关效率等方面的难题，还为区域经济高质量发展注入新动能。 一、AEO认证赋能企业“走出去” 沈阳海关将AEO（经认证的经营者）资质培育作为重点工作，针对抚顺永茂建筑机械有限公司等企业开展专项指导。通过对照世界海关组织标准，海关关员围绕单证管理、场所安全等核心环节，协助企业完善内部流程。获得AEO认证的企业可享受与我国互认的46个国家和地区的通关便利，平均通关时长缩短近半，显著降低贸易成本。 二、定制化服务破解企业痛点 为提升服务精准度，沈阳海关制定《沈阳海关认证企业（AEO）管理措施目录》，涵盖6大类28项具体措施。通过“关企座谈+实地核查”模式，累计为110家重点企业提供个性化诊断，指导企业完成财务、仓储等环节的规范化整改。例如，针对塔机等特殊订单，明确要求全流程记录和规范申报，避免因报关差错导致延误。 三、多层次培育覆盖全产业链 沈阳海关联合下属海关开展立体化信用培育，包括守法规范培训、案例解析等15场活动，覆盖超千家进出口企业。在装备制造、农产品等重点领域，通过“一企一策”辅导，帮助企业同步提升信用等级和管理水平。某机电企业通过整改后，其出口货物查验率下降30%，物流效率显著提高。 四、长效机制优化营商环境 沈阳海关建立“培育-认证-跟踪”闭环机制，将AEO标准融入企业日常运营。前三季度，关区高级认证企业进出口规模同比增长12%，带动上下游产业链协同发展。下一步，海关部门计划扩大服务范围，将跨境电商等新业态纳入重点培育对象，进一步巩固东北地区对外开放优势。

  2025-07-26

• 【皇姑区招商】皇姑区精准施策助力企业成长 万人进万企优化营商环境

  在推动区域经济高质量发展的过程中，皇姑区以招商引资为抓手，通过出台升级版产业政策、完善服务体系、强化问题整治等举措，确保政策供给精准对接企业需求。"万人进万企"活动的深入开展，为市场主体提供了全方位支持，有效促进了产业转型升级和创新发展。 一、政策体系迭代升级释放发展动能 皇姑区聚焦双创载体建设和人才引进培养，对原有产业政策进行全面优化，推出强化版扶持措施。新政策突出对总部经济、楼宇经济等领域的精准支持，特别在人才保障方面创新推出"人才公寓"配套政策。为确保政策落地见效，同步制定实施细则，并在政务服务中心设立专门窗口提供政策兑现服务。针对商务楼宇发展制定的专项实施方案，推动全区79座重点商用楼宇保持较高入驻率，形成产业集聚效应。 二、三级服务体系提升项目推进效率 建立覆盖项目全生命周期的"1+1+N"服务机制，整合14家责任部门与23家服务单位形成工作合力。对于新引进项目，组建跨部门专项服务团队，通过营商、发改等10个职能部门的协同联动，大幅压缩项目审批建设周期。该体系通过前置服务、并联审批等方式，实现从项目签约到投产运营的全流程加速。 三、营商环境优化破解企业发展难题 以提升行政效能为核心，开展专项整治行动，重点解决政策落实"最后一公里"问题。通过建立标准化服务规范，推动实现审批事项做减法、服务效能做加法。在政务服务中心推行"一窗受理"模式，企业办事材料平均减少三成，审批时限压缩近半。针对企业反映强烈的失信问题，建立信用修复快速通道，累计为百余家企业完成信用修复。 四、常态化机制保障政策落地见效 将"万人进万企"活动纳入年度重点工作，建立领导干部包保联系制度，实现规模以上企业服务全覆盖。通过定期走访、专题会商等形式，累计收集解决企业诉求近千件。配套开发数字化服务平台，实现政策智能匹配、诉求在线提交、进度实时查询等功能，企业满意度持续保持在较高水平。 皇姑区通过系统化的政策供给和服务创新，构建起"政策-服务-监督"的完整闭环。这种以市场主体需求为导向的工作机制，不仅有效激发了企业活力，更为区域经济高质量发展提供了制度保障。随着各项举措的深入推进，政策红利将持续释放，进一步巩固皇姑区在区域竞争中的优势地位。

  2025-07-26

• 【沈阳招商】沈阳经济区产业投资基金赋能创新型企业成长

  在推动区域经济高质量发展过程中，辽宁省通过政府产业引导基金创新模式，以市场化运作强化招商引资功能，有效撬动社会资本投向战略性新兴产业。沈阳经济区产业投资基金作为省级财政与沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳五市协同发力的重要载体，已成功培育多家高成长性创新企业，初步实现财政资金放大效应与产业集聚目标。 一、创新基金运作模式打破区域壁垒 辽宁省打破传统行政分割，由省级部门牵头联合五市共同设立区域性投资基金，首期规模达10亿元并完成备案。该基金采用“政府引导+市场运作”机制，委托专业管理团队全权负责项目筛选与投后管理，开创了跨区域财政协同支持产业升级的新路径。通过建立科学决策流程，从50余个候选项目中筛选出4个优质标的，完成近7亿元投资布局。 二、精准扶持培育创新型企业梯队 基金重点投向具备核心技术竞争力的科技型企业，被投企业在智能制造、新材料等领域呈现快速发展态势。其中某高端装备制造企业通过基金支持实现产能扩张，另一家生物技术公司完成关键研发突破。基金管理方建立动态跟踪机制，定期评估企业技术研发进度与市场拓展情况，为后续资本运作奠定基础。 三、财政资金杠杆效应持续释放 按照“三个力争”规划目标，基金已初步实现财政资金3倍以上放大效果，带动社会资本形成超25亿元投资规模。通过设立分层让利机制，吸引多家金融机构参与二期基金募集，进一步强化对重点产业链的扶持力度。基金管理办法明确要求，投向省内企业的资金比例不得低于总规模的70%，确保资本反哺区域经济。 四、构建全生命周期产业服务体系 除直接注资外，基金联合五市政府部门构建“投资+服务”生态体系，为被投企业提供政策对接、技术转化等配套支持。沈阳经济区依托基金纽带作用，推动创新要素在五市间有序流动，促成多个跨市产业合作项目落地。目前基金已协助两家被投企业启动上市辅导程序，预计三年内实现资本市场的突破性进展。 辽宁省通过政府引导基金的市场化实践，不仅解决了创新型中小企业融资难题，更探索出区域协同发展的新范式。随着后续批次基金的持续投入，这种“以投带引”的模式将为东北老工业基地振兴提供更强劲的资本动能。

  2025-07-26

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